Spanish education policy in pandemic times. Decisions and consequences for families and students from an inclusive perspective
DOI:
https://doi.org/10.6092/issn.1825-8670/14577Keywords:
Education policy, Covid-19, families, inclusion, SpainAbstract
Through an interpretative phenomenological perspective, this article analyses the education policy implemented in Spain following the declaration of the state of alarm due to Covid-19 pandemic. It questions the measures implemented (i.e. the confinement of the population to their homes and school closures, others related to the right of minors to study and to managing the school year), and the main effects on children and families from an inclusive standpoint. Three main categories emerged from the analysis: 1) access to education, 2) the relationships between, and the participation of, members of the educational community, 3) learning acquisition. The results underline that the effects have not been the same for different families, especially among more vulnerable groups. Marginality and socio-educative inequality have increased. It is essential to make more flexible policies to accommodate diversity and ensure the principles of equity. In this direction, family’s socio-educational role has to be acknowledged and their needs assumed as a priority.
References
Amilburu, M.G. (2008). La cultura como texto. Hermenéutica y educación. In J. Esteban-Ortega (Ed.), Cultura, Hermenéutica y Educación (pp. 105–18). Centro Internacional de la Cultura Escolar.
Arnaiz, P. (2019). La educación inclusiva: mejora escolar y retos para el siglo XXI. Participación educativa, 6(9), 39–52.
Arnaiz, P., De Haro, R., & Maldonado, R.M. (2019). Barriers to student learning and participation in an inclusive school as perceived by future education professionals. NAER: Journal of New Approaches in Educational Research, 8(1), 18–24. https://doi.org/10.7821/naer.2019.1.321
Banco Mundial (2020a, May 7). COVID-19: Impacto en la Educación y Respuestas de política pública. Retrieved February 12, 2021 from https://www.bancomundial.org/es/topic/education/publication/the-covid19-pandemic-shocks-to-education-and-policy-responses
Banco Mundial (2021, March 25). Guidance Note on Education System´s Response to COVID-19. Retrieved January 10, 2021 from https://documents1.worldbank.org/curated/en/450881585235950757/Guidance-Note-on-Education-Systems-Response-to-COVID19.pdf
Bonal, X., & González, S. (2020). The impact of lockdown on the learning gap: family and school divisions in times of crisis. International Review of Education, 66(5), 635–655. https://doi.org/10.1007/s11159-020-09860-z
Bonal, X., & González, S. (2021). Educación formal e informal en confinamiento: una creciente desigualdad de oportunidades de aprendizaje. Revista de Sociología de la Educación, 14(1), 44–62. http://dx.doi.org/10.7203/RASE.14.1.18177
Booth, T., & Ainscow, M. (2015). Guía para la educación inclusiva. Desarrollando el aprendizaje y la participación en los centros escolares. Madrid: OEI, FUHEM.
Cabrera, L. (2020). Efectos del coronavirus en el sistema de enseñanza: aumenta la desigualdad de oportunidades educativas en España. Revista de Sociología de la Educación, 13(2), 114–139. http://dx.doi.org/10.7203/RASE.13.2.17125
Codina, L. (2020). Cómo hacer revisiones bibliográficas tradicionales o sistemáticas utilizando bases de datos académicas: estudio de una serie de casos. Revista ORL, 11(2), 139–153. https://dx.doi.org/10.14201/orl.22977
Consejo Escolar del Estado (2021). Situación actual de la educación en España a consecuencia de la pandemia. Ministerio de Educación y Formación Profesional. Retrieved February 20, 2021 from https://www.educacionyfp.gob.es/mc/cee/publicaciones/estudios/situacion-pandemia.html
Fairclough, N. (2008). El análisis crítico del discurso y la mercantilización del discurso público: Las universidades. Discurso & Sociedad, 2(1), 170–185.
Farné, R. (2020). La scuola è la scuola, nonostante il covid…. Encyclopaideia, 24(57), 1–3. https://doi.org/10.6092/issn.1825-8670/11394
Flores, G., Porta, L., & Martín, M.A. (2014). Hermenéutica y narratividad en el discurso cualitativo de la Educación. Revista Entramados – Educación y Sociedad, 1, 69–81. Retrieved February 23, 2021 from https://fh.mdp.edu.ar/revistas/index.php/entramados/article/view/1079/1122
Fundación Foessa (2020). Distancia social y derecho al cuidado. Retrieved February 23, 2021 from https://www.caritas.es/producto/distancia-social-y-derecho-al-cuidado
Fundación Foessa (2022). Evolución de la cohesión social y consecuencias de la COVID-19 en España. Retrieved February 23, 2022 from https://www.caritas.es/producto/evolucion-de-la-cohesion-social-y-consecuencias-de-la-covid-19-en-espana/
Freire, H., & Paricio, J.M. (2020, May 18). Volver a clase tras el confinamiento: ¿nos estamos equivocando con los niños otra vez? El País. Retrieved February 25, 2022 from https://elpais.com/elpais/2020/05/15/mamas_papas/1589554177_339665.html?rel=listapoyo
Fundación SM (2020). Volvemos a clase. El impacto del confinamiento en la educación. Instituto de Evaluación y Asesoramiento educativo. Retrieved January 17, 2021 from https://www.grupo-sm.com/es/post/el-impacto-del-confinamiento-en-la-educacion
García-Bravo, W., & Martín-Sánchez, M.A. (2013). Hermenéutica y pedagogía: La práctica educativa en el discurso sobre la educación. Pulso. Revista de Educación, 36, 55–78. Retrieved December 10, 2020 from https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4480332
García Fernández, N., Rivero Moreno, M.L., & Ricis Guerra, J. (2020). Brecha digital en tiempo del COVID-19. Revista Educativa HEKADEMOS, 28, 76–85. Retrieved March 7, 2021 from https://www.hekademos.com/index.php/hekademos/article/view/9
González-Falcón, I. (Ed.) (2021). Atención a la diversidad cultural en el contexto educativo. Claves y desafíos para la escuela inclusiva. Madrid: Pirámide.
Gortazar, L., Moreno, J.M., & Zubillaga, A. (2020, May 12). COVID-19 y EDUCACIÓN II: escuela en casa y desigualdad en el Informe PISA 2018. COTEC. Retrieved September 15, 2020 from https://www.ospi.es/export/sites/ospi/documents/documentos/servicios-publicos-digitales/COTEC_INFORME_COVID19-Y-EDUCACION_II.pdf
Guba, E., & Lincoln, Y. (2012). Controversias paradigmáticas, contradicciones y confluencias emergentes. In N.K. Dezin, & Y.S. Lincoln (Eds.), Paradigmas y perspectivas en disputa, Manual de Investigación Cualitativa (Vol. II, pp. 38–78). Barcelona: Gedisa.
Hernández, M. (2020, April 21). El Gobierno dice ahora que los niños menores de 14 años podrán salir a pasear. El Mundo. Retrieved December 17, 2021 from https://www.elmundo.es/espana/2020/04/21/5e9ee8db21efa0bf0f8b458e.html
Latorre, M. (2022, January 20). Profesores y padres de alumnos no vacunados presentarán una demanda colectiva por sentirse discriminados. 20 minutos. Retrieved March 2, 2021 from https://www.20minutos.es/noticia/4944076/0/profesores-padres-alumnos-no-vacunados-presentaran-demanda-colectiva-discriminacion/
Lucas, B. (2020, April 19). El esperado fin del encierro infantil. España ha sido el país con el confinamiento más estricto para los menores. A partir del 27 de abril podrán salir. El País. Retrieved Fabruary 25, 2021 from https://elpais.com/sociedad/2020-04-18/los-ninos-podran-salir-a-la-calle-con-restricciones-a-partir-del-27-de-abril.html
Lucas, B., & De Benito, E. (2020, April 17). Es muy razonable que los niños salgan a la calle en las condiciones de los adultos. EL País. Retrieved December 14, 2020 from https://elpais.com/sociedad/2020-04-16/es-muy-razonable-que-los-ninos-salgan-a-la-calle-en-las-condiciones-de-los-adultos.html?rel=mas
Martínez-Muñoz, M., Rodríguez-Pascual, I., & Velásquez-Crespo, G. (2020). Infancia confinada. ¿Cómo viven la situación de confinamiento niñas, niños y adolescentes? Madrid: Infancia Confinada y Enclave de Evaluación.
Milana, M. (2021). Contrastare vulnerabilità e marginalità sociale attraverso l’educazione. Encyclopaideia, 25(60), 1–7. https://doi.org/10.6092/issn.1825-8670/11726
Ministerio de Sanidad (2020). Plan para la transición hacia una nueva normalidad. Gobierno de España. Retrieved November 25, 2021 from https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Documents/2020/PlanTransicionNuevaNormalidad.pdf
Ministerio de Sanidad., & Ministerio de Educación y Formación Profesional (2021). Medidas de prevención, higiene y promoción de la salud frente a covid-19 para centros educativos en el curso 2021-2022. Gobierno de España. Retrieved November 21, 2021 from https://www.sanidad.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov/documentos/Medidas_centros_educativos_Curso_2021_2022.pdf
Moreu, A., & Prats, E. (Ed.) (2010). La educación revisionada. Ensayos de hermenéutica pedagógica. Barcelona: Universidad de Barcelona.
Muñoz, J.L., & Lluch, L. (2020). Educación y Covid-19: Colaboración de las familias y tareas escolares. Revista Internacional de Educación para la Justicia Social, 9(3), 1–15. Retrieved September 15, 2021 from https://revistas.uam.es/riejs/article/view/12182
Naraian, S., Chacko, M.A., Feldman, C., & Schwitzman-Gerst, T. (2020). Emergent concepts of inclusion in the context of committed school leadership. Education and Urban Society, 52(8), 1238–1263. https://doi.org/10.1177/0013124519896833
Plá, S. (2020). La pandemia en la escuela: entre la opresión y la esperanza. In H. Casanova (Ed.), Educación y pandemia. Una visión académica (pp. 30–38). ISSUE. Ciudad de México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación.
Planella, J. (2005). Pedagogía y hermenéutica. Más allá de los datos en la educación. Revista Iberoamericana de educación, 36(12), 1–11. https://doi.org/10.35362/rie36122739
Plataforma Infancia (2020). Medidas prioritarias para la infancia en la crisis del COVID-19. Retrieved March 11, 2021 from https://www.eapn.es/covid19/ARCHIVO/documentos/documentos/1586249296_medidas-prioritarias-infancia-covid-19.pdf
Plataforma Infancia (2021). COVID-19: 100 medidas para la infancia. Retrieved March 12, 2022 from de https://plataformadeinfancia.org/wp-content/uploads/2020/04/100-medidas-para-la-infancia-COVID19.pdf
Real Decreto 115/2022, de 8 de febrero, por el que se modifica la obligatoriedad del uso de mascarillas durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Boletín Oficial del Estado, 34, sec. I, de 9 de febrero de 2022, 17001 a 17004. Retrieved March 3, 2021 from https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/02/08/115
Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2. Boletín Oficial del Estado, 282, sec. I, de 25 de octubre de 2020, 91912 a 91919. Retrieved March 3, 2021 from https://www.boe.es/boe/dias/2020/10/25/pdfs/BOE-A-2020-12898.pdf
Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19. Boletín Oficial del Estado, 67, sec. I, de 14 de marzo de 2020, 25390 a 25400. Retrieved March 11, 2022 from https://www.boe.es/eli/es/rd/2020/03/14/463/con
Reinoso-Mena, E. (2022). Efectos de la COVID-19 en la Salud Mental de Niños y Adolescentes: Una Revisión. Polo del Conocimiento, 7(3), 247–264.
Rodicio-García, M.L., Ríos-de-Deus, M.P., Mosquera-González, M.J., & Penado Abilleira, M. (2020). La brecha digital en estudiantes españoles ante la Crisis de la Covid-19. Revista Internacional de Educación para la Justicia Social, 9(3), 103–125. https://doi.org/10.15366/riejs2020.9.3.006
Sánchez-Hidalgo, E. (2022, March 5). Los hospitales dejan atrás la sexta ola de covid. El País. Retrieved March 15, 2022 from https://elpais.com/sociedad/2022-03-05/los-hospitales-dejan-atras-la-sexta-ola-de-covid.html
Santelli, A., & Isidori, M.V. (2021). European policies: sport, inclusive education and the integrated system. How to response to the covid-19 pandemic crisis. Giornale Italiano di Educazione alla Salute, Sport e Didattica Inclusiva, 5(4), 1–9. https://doi.org/10.32043/gsd.v5i4.454
Sanz-Ponce, R., & López-Luján, E. (2021). Consecuencias pedagógicas entre el alumnado de enseñanza básica derivadas de la Covid-19. Una reflexión en torno a los grandes olvidados de la pandemia. Teoría de la Educación. Revista Interuniversitaria, 33(2), 149–166. https://doi.org/10.14201/teri.25471
Save the Children (2020). Informe COVID-19: cerrar la brecha. Impacto educativo y propuestas de equidad para la desescalada. Retrieved Fabruary 18, 2021 from https://www.savethechildren.es/sites/default/files/2020-05/COVID19Cerrarlabrecha.pdf
Save the Children (2021). Crecer saludable(mente). Un análisis de la salud mental y el suicidio en la infancia y la adolescencia. Retrieved March 11, 2022 from https://www.savethechildren.es/sites/default/files/2021-12/Informe_Crecer_saludablemente_DIC_2021.pdf
Stainback, S., & Stainback, W. (2001). Aulas inclusivas. Un nuevo modo de enfocar y vivir el currículo. Madrid: Narcea.
Serrano Díaz, N., Aragón, E., & Mérida-Serrano, R. (2022). Percepción de las familias sobre el desempeño escolar durante el confinamiento por COVID-19. Comunicar: revista científica iberoamericana de comunicación y educación, 70, 59–68. https://doi.org/10.3916/C70-2022-05
Tarabini, A. (2020). ¿Para qué sirve la escuela? Reflexiones sociológicas en tiempos de pandemia global. Revista de Sociología de la Educación, 13(2), 145–155. https://doi.org/10.7203/RASE.13.2.171135
Torres-Menárquez, A. (2020, March 10). No tenemos las herramientas para dar las clases a distancia. El País. Retrieved December 29, 2021 from https://elpais.com/sociedad/2020-03-10/un-profesor-de-un-instituto-de-madrid-no-habria-que-haber-tomado-estas-medidas-antes.html
UNESCO (2017). Guía para asegurar la inclusión y la equidad en educación. París: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
UNESCO (2020a). UNESCO COVID-19. Education Response. Education Sector issue notes. Retrieved January 15, 2021 from https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/373330eng.pdf
UNESCO (2020b). La educación en un mundo tras la COVID: nueve ideas para la acción pública. Comisión Internacional sobre los futuros de la Educación. Retrieved February 8, 2021 from https://reliefweb.int/report/world/unesco-covid-19-education-response-education-sector-issue-notes-issue-note-n-81-april
UNICEF-España (2020). Impacto de la crisis por COVID-19 sobre los niños y niñas más vulnerables. Reimaginar la reconstrucción en clave de derechos de la infancia. Retrieved March 11, 2022 from https://www.unicef.es/impacto-covid19-infancia
Verdugo, M.A., & Parrilla, A. (2009). Presentación. Aportaciones actuales a la educación inclusiva. Revista de Educación, 349, 15–22.
Zafra, I., & Silió, E. (2020, May 26). Las autonomías vuelven a las aulas tarde, sin consenso y con pocos alumnos. El País. Retrieved March 2, 2021 from https://elpais.com/sociedad/2020-05-25/las-automias-vuelven-a-las-aulas-tarde-sin-consenso-y-con-pocos-alumnos.html
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Inmaculada González Falcón, Katia Álvarez Díaz
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.